上海回應(yīng)共享單車(chē)被扣:多次共商無(wú)效 扣車(chē)是無(wú)奈之舉
上?;貞?yīng)共享單車(chē)被扣:多次共商無(wú)效 扣車(chē)是無(wú)奈之舉
“5000輛單車(chē)被扣制造局路停車(chē)場(chǎng)”一事繼續(xù)發(fā)酵,黃浦區(qū)車(chē)輛停放管理公司昨日表示,截至目前未收過(guò)共享單車(chē)公司一分錢(qián),黃浦區(qū)市政綜合管理委員會(huì)辦公室擬近期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì),同幾大共享單車(chē)公司溝通。
最早同摩拜單車(chē)合作的楊浦區(qū),也對(duì)共享單車(chē)的無(wú)序投放感到頭痛,期待在市級(jí)層面有行業(yè)管理辦法或者指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)。
好消息是,市交通委正在牽頭公安局、商務(wù)委、經(jīng)信委、各區(qū)職能部門(mén)就研究共享單車(chē)發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)進(jìn)行調(diào)研。而上海自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)也會(huì)同相關(guān)企業(yè)著手制定共享單車(chē)產(chǎn)品、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),有望于今年出臺(tái)。
黃浦區(qū):
共商多次都無(wú)效,扣車(chē)也是沒(méi)辦法
晨報(bào)見(jiàn)習(xí)記者張立
晨報(bào)記者謝竲
今年以來(lái),黃浦區(qū)內(nèi)共享單車(chē)投放企業(yè),已從去年的4家升至7家,共享單車(chē)量在持續(xù)飽和。投放量的過(guò)度井噴在給市民帶來(lái)便利的同時(shí),也打破了原有的道路非機(jī)動(dòng)車(chē)停放和管理秩序,共享單車(chē)亂停放、亂騎行所帶來(lái)的問(wèn)題和矛盾不斷。
“如果有其他的方式,我們不會(huì)采取扣車(chē)這樣的辦法?!秉S浦區(qū)政府相關(guān)工作人員昨天回應(yīng)說(shuō)。
政府資源不僅為公司服務(wù)
黃浦區(qū)車(chē)輛停放管理公司負(fù)責(zé)人易光志表示,早在這之前,就已經(jīng)放出3批被扣押的共享單車(chē)。這次被扣的共享單車(chē),大多數(shù)都是沒(méi)有停放在白線(xiàn)范圍內(nèi)或是占據(jù)市民個(gè)人停放空位后被運(yùn)送進(jìn)來(lái)的。作為老城區(qū),黃浦區(qū)的道路資源本身就緊張,為了緩解共享單車(chē)停車(chē)?yán)щy問(wèn)題,早在之前就畫(huà)了許多的白線(xiàn)給共享單車(chē)。但是即便如此,停放空間始終不夠,共享單車(chē)的數(shù)量已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)黃浦區(qū)的負(fù)荷量。
黃浦區(qū)政府相關(guān)工作人員表示,早在一兩個(gè)月前就已經(jīng)召集各大共享單車(chē)公司協(xié)商過(guò)管理問(wèn)題,同時(shí)提出過(guò)一系列規(guī)則,但是效果卻并不明顯。
摩拜單車(chē)方面回應(yīng)說(shuō),中心城區(qū)的道路資源缺乏導(dǎo)致停車(chē)位緊張的沖突的確存在,但對(duì)摩拜而言,更希望政府可以在人手、資金方面予以支持,摩拜也愿意增加人手共同管理?;蛟S政府可以嘗試修建立體停車(chē)位,“也可以學(xué)習(xí)國(guó)外,在船上停車(chē),摩拜也愿意和政府一起出錢(qián)出力?!?/p>
對(duì)此,黃浦區(qū)方面表示:“政府的資源,從不僅僅是為公司服務(wù),而是要考慮到更多市民的利益?!?/p>
單車(chē)企業(yè)投放步伐難放緩
其實(shí),早在去年12月,黃浦區(qū)市政綜合管理委員會(huì)辦公室就曾牽頭召集摩拜公司、ofo公司、小鳴公司以及享騎出行4家單車(chē)公司就共享單車(chē)問(wèn)題進(jìn)行溝通,但是共享單車(chē)的投放和管理問(wèn)題卻并未由此而改善。
對(duì)于黃浦區(qū)所說(shuō)的“投放量超負(fù)荷”,摩拜單車(chē)表示:“如果需要,減少投放量也并非不可能。其實(shí)今年2月開(kāi)始,摩拜便已經(jīng)停止投放,但現(xiàn)在的問(wèn)題是,除了摩拜單車(chē),被困在黃浦區(qū)制造局路的單車(chē)公司還牽涉到ofo、小鳴等。”
對(duì)共享單車(chē)公司而言,把車(chē)子盡可能多地投放到大街上,可謂是一種“免費(fèi)活體廣告”,在這樣的趨勢(shì)下,或許沒(méi)有一家單車(chē)公司愿意先控制自己的投放量。
扣車(chē)也是政府無(wú)奈之舉
在制造局路停車(chē)場(chǎng),除了原先被扣留的車(chē)輛,現(xiàn)在每天都會(huì)有因亂停亂放而破壞道路秩序的共享單車(chē)被運(yùn)送進(jìn)來(lái)。有市民質(zhì)疑:“這樣的管理方式是否過(guò)于簡(jiǎn)單?”
對(duì)此,黃浦區(qū)市政管委辦表示,早在去年12月30日,區(qū)里已牽頭召開(kāi)過(guò)協(xié)調(diào)會(huì),將黃浦區(qū)道路非機(jī)車(chē)停放的相關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)以及禁止通行和停放的道路、不適宜大量投放的道路都告知給了企業(yè),要求企業(yè)根據(jù)路況適量分散投放,在方便市民享用單車(chē)的同時(shí)不影響社會(huì)車(chē)輛停放,遵守相關(guān)市政道路以及交通管理等相關(guān)規(guī)定,同時(shí)希望企業(yè)通過(guò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)和信息平臺(tái)的優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)對(duì)用戶(hù)的宣傳、引導(dǎo)、約束和管理。政府也積極配合加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo)和管理,但是亂停亂放的現(xiàn)象卻依然存在。
“如果有其他的方式,我們不會(huì)采取扣車(chē)這樣的辦法?!秉S浦區(qū)相關(guān)工作人員表示。
建議通過(guò)技術(shù)手段控?cái)?shù)量
根據(jù)上海道路研究院的估算,上??扇菁{約60萬(wàn)輛共享單車(chē)。而如今,上海市場(chǎng)上已有10多個(gè)共享單車(chē)品牌,共提供約28萬(wàn)輛單車(chē),此外還有8萬(wàn)輛有樁公共自行車(chē)。按照目前各單車(chē)品牌的投放速度,預(yù)計(jì)今年上半年共享單車(chē)市場(chǎng)就將面臨飽和。
廈門(mén)大學(xué)海峽兩岸城市規(guī)劃研究所副所長(zhǎng)王慧表示,由于各家共享單車(chē)軟件各自獨(dú)立、彼此之間缺乏信息分享,運(yùn)力投放難免呈現(xiàn)盲目性,需要共享單車(chē)企業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)信息的更加開(kāi)放和技術(shù)手段的不斷創(chuàng)新,需要政府規(guī)劃引導(dǎo)與管理舉措的及時(shí)配套跟上。
如何遏制亂停放?上海自行車(chē)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、上海永久自行車(chē)有限公司董事長(zhǎng)顏奕鳴透露,目前有關(guān)共享自行車(chē)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等還在草擬階段,可以要求共享單車(chē)一定要有GPS定位、政府設(shè)立電子圍欄等方法限制其野蠻增長(zhǎng)。也有人提議,可以通過(guò)為共享單車(chē)上牌來(lái)進(jìn)行總量控制,顏奕鳴認(rèn)為可行,共享單車(chē)在不久的將來(lái)可能就要面臨第一次“洗牌”。
楊浦區(qū):
企業(yè)有義務(wù)協(xié)助解決亂停放
晨報(bào)記者應(yīng)沈漪
公開(kāi)信息顯示,2016年6月24日,上海楊浦區(qū)與摩拜單車(chē)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,標(biāo)志著楊浦區(qū)成為摩拜單車(chē)全國(guó)首個(gè)政企合作方。
在合作協(xié)議簽訂后的的一個(gè)月時(shí)間內(nèi),摩拜單車(chē)將陸續(xù)在楊浦區(qū)投放近萬(wàn)輛自行車(chē)。根據(jù)此項(xiàng)合作,楊浦區(qū)將給予摩拜單車(chē)全方位的大力支持,特別是協(xié)調(diào)楊浦區(qū)政府各部門(mén)在車(chē)輛運(yùn)營(yíng)、交通協(xié)管、城市騎行、停車(chē)規(guī)劃等方面。
8個(gè)月時(shí)間過(guò)去了,無(wú)論是政府還是企業(yè),顯然都沒(méi)有意識(shí)到共享單車(chē)會(huì)“火”得那么迅速。而它帶來(lái)的亂停車(chē)管理難題,既是民眾素質(zhì)的“鏡子”,也成了政府管理和企業(yè)發(fā)展中不可回避的一環(huán)。
違停懲罰,企業(yè)不愿苛刻
事實(shí)上,作為國(guó)內(nèi)首家共享單車(chē)的首個(gè)政企合作方,今年1月份,楊浦區(qū)交通管理中心曾就單車(chē)亂停的問(wèn)題約談了摩拜相關(guān)負(fù)責(zé)人,希望摩拜通過(guò)增加運(yùn)營(yíng)力量和改善技術(shù)手段等方式,對(duì)城市停車(chē)管理的難題予以充分關(guān)注。當(dāng)時(shí),摩拜單車(chē)相關(guān)人員表示,對(duì)違停的騎車(chē)人是有約束的,即可通過(guò)黑名單和信用積分制度進(jìn)行懲戒。但實(shí)際上,此番約談之后,在這個(gè)問(wèn)題上摩拜并沒(méi)有明顯的動(dòng)作,亂停車(chē)的難題也沒(méi)有得到緩解。
楊浦區(qū)交通管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示:“共享單車(chē)的發(fā)展模式對(duì)政府的依賴(lài)度很小,不像有樁單車(chē),需要政府的支持,共享單車(chē)的成長(zhǎng)自由度是很高的?!痹跅钇峙c摩拜的接洽過(guò)程中,明顯感覺(jué)企業(yè)對(duì)社會(huì)責(zé)任、停車(chē)管理這塊內(nèi)容考慮得不夠。
他認(rèn)為,目前在多家共享單車(chē)企業(yè)“混戰(zhàn)”的階段,企業(yè)顯然會(huì)把注意力集中在搶占市場(chǎng)、融資等問(wèn)題上,而不會(huì)把目光過(guò)多地放在解決消費(fèi)者使用單車(chē)帶來(lái)的問(wèn)題上;另外,企業(yè)也不可能通過(guò)非??量痰氖侄伟延脩?hù)拒之門(mén)外。因此這種膨脹式的“野蠻生長(zhǎng)”,已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)量變到質(zhì)變的階段。
能否技術(shù)解決,可以探討
根據(jù)楊浦區(qū)提供的數(shù)據(jù),目前摩拜單車(chē)在楊浦投放的車(chē)輛約為15000至16000輛?!暗珜?shí)際上,到這個(gè)階段,再來(lái)關(guān)注單家企業(yè)投放數(shù)量意義并不大,一是與發(fā)展初期不一樣,進(jìn)入上海的共享單車(chē)企業(yè)越來(lái)越多,二是與私人自行車(chē)不同,共享單車(chē)是‘人車(chē)分離’的狀態(tài),流動(dòng)性是很大的?!痹撠?fù)責(zé)人說(shuō),“投放數(shù)量和規(guī)模更要放在全市的范圍來(lái)看?!?/p>
據(jù)悉,目前,每個(gè)區(qū)對(duì)共享單車(chē)的態(tài)度還沒(méi)有統(tǒng)一的意見(jiàn)。
楊浦區(qū)交通管理中心該負(fù)責(zé)人表示,現(xiàn)在大家最關(guān)心的問(wèn)題是,“這么多家共享單車(chē)的企業(yè),投放到什么時(shí)候是個(gè)頭?期待在市級(jí)層面有行業(yè)管理辦法或者指導(dǎo)意見(jiàn)的出臺(tái)。至于亂停車(chē)的管理難題,既然是共享單車(chē)帶來(lái)的,那企業(yè)就有義務(wù)來(lái)協(xié)助解決這個(gè)問(wèn)題。以摩拜為例,一直希望是輕資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),那是否可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式來(lái)購(gòu)買(mǎi)其他企業(yè)的協(xié)助停車(chē)服務(wù)?技術(shù)上,無(wú)樁單車(chē)是不是能通過(guò)感應(yīng)的方式來(lái)劃定停車(chē)區(qū)域,這些問(wèn)題都是可以探討的?!?/p>
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