31省份財政預算一覽 12地下調(diào)2017預算收入增長目標

來源:網(wǎng)絡 時間:2017-03-20 15:37:29

31省份財政預算一覽 12地下調(diào)2017預算收入增長目標

全國兩會剛剛結(jié)束,在此之前,隨著2月26日海南省兩會的結(jié)束,全國31省份2017年省級兩會都已結(jié)束。

按照程序,財政部門須在省級“人大”會議上,將各地2016年財政預算執(zhí)行情況和2017年預算數(shù)據(jù)提交審議。財政收入是衡量政府財力的直接指標,是公眾獲得公共服務與產(chǎn)品的經(jīng)濟基礎。各省級政府上調(diào)或下調(diào)公共財政收入增長目標,一定程度上反映了現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展狀況和政府對于來年經(jīng)濟的預期。

澎湃新聞(www.thepaper.cn)梳理了31個?。ㄊ?、區(qū))公布的財政數(shù)據(jù),對比2016年初各省份的地方一般公共預算收入增長目標,2017年有12省份下調(diào)公共財政預算收入增長率目標,其中僅9省份上調(diào),其余10省份持平。

在中央政府層面,據(jù)財新網(wǎng)報道,預計2017年全國一般公共預算收入增長5%,地方一般公共預算收入增長6%,均高于2016年初的預算目標(3%)和當年實際增速(4.5%)。

預算之謹慎突顯經(jīng)濟增長挑戰(zhàn)

12省份下調(diào)、僅9省份上調(diào)公共財政預算收入目標意味著什么?上海財經(jīng)大學公共經(jīng)濟與管理學院教授鄧淑蓮對澎湃新聞記者表示,“2017年的省級政府官方預算主流是謹慎的,也就是說,經(jīng)濟增長仍然存在困難,包括持平的省份也是這樣考慮的?!?/p>

在12個下調(diào)增長目標的省份中,中西部省份多達10個。相比較2016年目標,陜西、江西兩省下調(diào)幅度最大,陜西由去年的增長10%下調(diào)到增長6%,江西則由增長9%下調(diào)到增長5.1%。

鄧淑蓮針對經(jīng)濟增長困難原因分析到,“主要的原因是我國經(jīng)濟以前高速增長的模式(高耗、高污染、高成本、低技術(shù))不可持續(xù),必須進行經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型?!?/p>

鄧淑蓮還告訴澎湃新聞記者,在當前經(jīng)濟狀況下,“我的感覺是各級政府雖然認識到舊的發(fā)展模式不可持續(xù),但還沒有找到新的經(jīng)濟增長點和更好的發(fā)展模式,或者說這種模式短時內(nèi)很難奏效,因此,對明年的經(jīng)濟形式預判也就趨于謹慎。”

例如,陜西省大幅度下調(diào)預算收入,正源于省政府對省情的判斷。2017年1月15日,在陜西省第十二屆人民代表大會第六次會議上,政府向省人大提交的財政報告中指出“2017 年我省財政收支形勢依然較為嚴峻”,主要原因是“煤炭價格存在不確定性”、“石油短期內(nèi)難有大的改觀”、“房地產(chǎn)去庫存壓力不小”、“傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)稅收增長潛力有限”、“新興產(chǎn)業(yè)體量小”等。

對比各省份2016年初的預算收入增長目標與各地區(qū)公布的2016年財政決算數(shù)據(jù)(即目標增長值和實際增長值比較),西藏、重慶、陜西、江蘇、江西、新疆、黑龍江、廣西8省份未完成年初增長目標。另外,未完成2016年增長目標的省份多下調(diào)了預期值,鄧淑蓮解釋到,政府對下一年預算收支的預期是以上年的決算數(shù)為重要依據(jù) ,預測較依賴上一年決算數(shù)。


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